2018年,在省委、省政府的正确领导下,省外办上下深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和全面依法治国新理念新思想新战略,根据省政府办公厅《关于做好法治政府建设情况报告工作的通知》(鲁政办字〔2017〕30号)要求,进一步强化宪法意识,弘扬宪法精神,严守各类规章制度,不断提升全办党员干部的法律素质和法律意识,有力确保了全省外事工作规范有序开展。有关情况如下:
(一)依法依规加强因公出国管理。严格依法依规推进分类施策,对党政干部因公出国坚决严控的同时,对企业、高等学校、科研院所人员出国开展商务、科研、学术等活动坚决放开。制订修订了《省管干部因公临时出国计划和出访报告报批报送办法》等7项制度,加快推进“审护签一条龙”服务新模式,在10个单位开展“免审制”试点。优化服务大厅收款设备,让群众“少跑腿、零现金、一次办好”,成为全省非税系统中首家支持微信和支付宝的单位。
(二)依法稳妥处置涉外案(事)件。全年共稳妥处置各类涉外案(事)件、领保事件,严格遵守国内法和相关国家地区法律,切实维护我省公民和企业海外利益。策划引导我省社会组织“走出去”,推动其依法、积极、有序、有效参与国际交流活动。加强外国驻华使节来访报审和国际会议审核审批,共审核审批使节来访90批、国际会议98个。放宽APEC商务旅行卡办理范围,发放旅行卡615张。
(三)提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。认真落实机构改革部署,制定省外办“三定”方案,按期完成改革任务。加强制度建设,规范文电运转、资产和财务管理流程,深入推动机关规范运转。认真执行民主集中制,对重要工作、重点事项、干部人事等工作实行集体研究、民主决策,切实提高了科学化、民主化决策水平。组织参加“灯塔—党建在线”学习竞赛,推进“大学习、大调研、大改进”等活动,全力把“不忘初心、牢记使命”主题教育抓细抓实。组织党组理论中心组集体学习16次,召开党组会42次。
(四)强化全办党员干部的法治观念和法治意识。深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中全会精神,加强宪法学习宣传教育,积极参与良法在线学习作答,形成带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围,自觉成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。组织开展党员干部德廉学习和测试、干部廉政谈话、观看警示教育片等活动,增强廉洁自律的法治观念。组织党员干部赴鲁中监狱、齐文化廉政教育基地,开展“不忘廉洁初心增强守纪自觉”警示教育活动,提高全办机关党员干部遵法守法的法治意识。
(五)认真履行法治建设第一责任人职责。明确我办主要负责同志为依法行政第一责任人,加强对全办依法行政工作的组织领导。办领导坚持以身作则、以上率下,加强对法治建设重要工作的部署谋划,积极协调处理各类涉法问题,全面推进我办依法行政工作有序开展。主动聘请专业法律顾问,积极开展法治工作宣传教育,及时解决单位搬迁、外服企业改制等各类法律问题,推动我办依法履职更加合理规范。严格落实法治政府建设情况报告制度,自觉接受社会各界监督。
总体来看,我办法治政府建设措施得力,成效显著。但同时也存在个别问题,如全面依法行政的意识不强、氛围不浓,依法处理涉外案(事)件能力仍有待提升。下一步,我办将以十九大精神为指导,深入推进法治政府建设,坚持问题导向,积极创新举措,逐步加以解决,力争为全省经济社会发展提供更好的外事服务。